7月31日召开的中央政治局会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
事实上，湖南在这次会议前一周，就印发了“湘十一条”出台楼市分类调控、区域联动调控等11条举措。
具体来看，结合自身实际，湖南不同市州如何因城施策，调控房地产市场？
8月17日，长沙市住房和城乡建设行政执法局组织在近期执法检查中发现的7家涉嫌违规中介机构主要负责人召开行政执法约谈会。这是长沙整治房地产市场秩序、打击违规中介的举措之一。
不同的城市，房地产市场的实际情况会有差别，7月23日，湖南省住房和城乡建设厅印发《关于进一步稳定房地产市场的通知》(简称“湘十一条”)，出台楼市分类调控、区域联动调控等11条举措，要求自即日起施行。“湘十一条”对长沙，对株洲、湘潭分别提出要求，同时要求湖南各地加强对房地产市场的研判分析，根据住房市场供求关系和库存情况，按照“一市一策”“一县一策”的原则，因城、因时施策，综合运用多种手段管理调控房地产市场。
长沙 楼市预期显著变化，炒房客少了
7月31日中央政治局会议提出的六个“稳”，包括稳预期。合理引导预期也是保持房地产市场稳定的一个重要工作。
去年，长沙先后出台了三轮调控政策，今年又出台“6·25”新政。此外长沙还出台了住宅用地“限房价、竞地价”政策，加快在建商品住房入市销售办法，实施新建商品住房摇号销售措施，商品住房销售实行差别化调控措施等系列文件。
调控政策陆续出台，开始形成叠加效应。在长沙市住建委房地产市场监管处处长张君看来，随着市场预期开始变化，开发商前来办理价格监制的更主动了。长沙市多位中介机构负责人表示，二手房交易量明显下滑，一大批“篮子客”“炒房客”纷纷退出市场。
随着长沙楼市调控向前迈进，长沙楼市预期正在发生显著变化。记者从长沙市住建和国土部门获悉，8月13日长沙有8个楼盘、近4000套房源取得预售证，将大举入市；岳麓区三大热门板块——梅溪湖、滨江新城、洋湖集中放地，有7宗商住用地（包含4宗“限房价、竞地价”土地）同时启动招拍挂。
据长沙市住建委公告信息，此次取得预售证的最新8个楼盘分别是中建梅溪嘉苑、振业城、中房瑞致小区、佳兆业云顶小区、旭辉时代花园、湘坤第一城、观澜海赋家园、正荣悦玺苑，户型从70平方米至300平方米不等，单价居于每平方米7000元至1.5万元之间。以中建梅溪嘉苑为例，此前被多次报道存在捂盘惜售行为，最近一次开盘还要追溯到2016年8月。
“早在7月1日，长沙市国土资源局就出台了《关于进一步加强土地市场调控的工作方案》，规定在新挂牌出让的商品住宅用地中，将安居型商品住房供地比例提高至60%以上。”业内人士指出，政策表明，未来长沙供应将持续加大，限价地的比例也将增加。
目前，多个项目“不约而同”启动认筹已成为长沙楼市常态，业内人士表示，此次“6·25”新政严厉限制了购房资格，随着对长沙楼市预期的稳定，手握珍稀购房资格的购房者会更加理性，自身素质高的楼盘和一些优势不明显、远郊价格虚高的楼盘在成交上将出现显著分化。
株潭 防止“溢出效应”，及时防止市场过热
8月16日，湘潭市人民政府办公室发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称“意见”），要求在未来一年内，全市将着力稳地价、稳房价、稳预期，坚决遏制房价上涨。
这是“湘十一条”印发后，湖南省内第一个出台稳定楼市新政的城市。意见要求对销售较热的区域、房价较高的房地产开发项目，实行重点管控。“这意味着不仅要控制房价，还对稳定地价提出了明确要求。”湘潭市国土资源局相关负责人表示。
“湘十一条”对株洲、湘潭稳定房地产市场专门提出了要求，实行区域联动调控。为防止长沙调控的“溢出效应”冲击和影响到周边地区，要切实加强长株潭地区稳房价工作的统筹。株洲市、湘潭市要密切关注房地产市场运行情况，一旦市场有过热迹象，要及时出台有针对性的调控措施，确保当地房地产市场基本平稳。
对于其他市州的房地产市场，湖南做出了怎样的部署？
商品住宅库存去化周期，成为一项重要的“因城施策”指标。
就在8月16日这天，张家界市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强全市房地产中介市场管理的通知》，出台了打击炒房卖号、规范经纪行为、强化行业管理、加大执法检查等11条举措。
郴州市房产局也在本月就进一步加强房地产市场监管有关事项拿出了具体措施，将主要就商品房销售、明码标价、预售资金、买卖合同等方面加大市场巡查力度和监管力度，同时加大对房地产市场的整治力度。
部署湖南要求加快制定实施住房发展规划
“湘十一条”提出，各城市要按照建房〔2018〕49号文件规定，结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置。2018年底前，长沙市要按照建房〔2018〕49号文件要求编制完成住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。
湖南省住建厅相关负责人表示，各地在加强短期调控、引导需求的同时，要注重短期调控与长效机制的有效衔接，从传统的需求端调节抑制逐渐向供给侧完善进行转变，加快建立符合当地实际、适应市场规律的房地产市场平稳健康发展长效机制。
恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平指出，本轮调控和过去类似，重使用需求端政策，如“调首付比例”、“调贷款利率”、“限购”、“限售”等。需求抑制是暂时性政策，而供给端的政策，如人地挂钩、确立城市规划的大都市圈战略、调整土地供给、调整住宅工业商业用地结构、增加保障性住房、完善租赁市场等才是平衡供需的长期之策。
长沙多位业内人士表示，充足的市场供应能进一步稳定市场预期。住建部门应通过进一步加强商品房销售全过程监管，依托房屋楼盘表管理系统，对全市商品房项目进行清理，及时、定时发布达到销售条件的可入市楼盘清单，以保障市场、增加供应、引导预期。
